财税茶座（C&S Tea House）cscz.org

拜登 (Biden) 政府将芯片制造竞赛列为首要任务的四年后，美国商务部长雷蒙多 (Gina Raimondo) 表示，限制中国获取技术的努力并没有阻碍中国的进步，能使美国对中国保持领先地位的将是联邦政府对国内创新的资助。 “试图阻碍中国的发展是徒劳的，” 她接受采访时说。《芯片与科学法案》(CHIPS and Science Act)“比出口管制更重要。” 该法案拨款 530 亿美元，鼓励美国企业投资半导体制造和未来科学领域的创新。 拜登总统已将产业政策作为本届政府经济振兴和对华竞争战略的基石，他本月早些时候夸耀说，《芯片法案》和其他相关立法是 “自‘新政’以来美国最重要的投资”。本届政府还阻止中国企业从美国公司购买芯片或半导体制造部件，并敦促包括日本和荷兰在内的美国盟友加入限制中国获取该技术的行列。 负责执行拜登产业战略的雷蒙多一直在游说议员们通过为该计划提供资金的巨额法案，加大了出口管制力度，并推动商务部从一个行动迟缓的官僚机构转变为扩大美国芯片产业的主要推动力。 这些努力让雷蒙多认为，阻止敏感技术落入中国手中的努力仍然很重要，但对于中国自身向全球技术领域主导地位的迈进来说，出口管制只不过是 “减速带”。“打败中国的唯一途径就是保持领先，” 她说。“我们必须跑得更快，在创新方面超越他们。这才是获胜之道。” 雷蒙多还有几周就要离任，预计即将上台的特朗普 (Trump) 政府至少将在芯片政策的某些方面改变路线。特朗普的第一届政府也采取了积极措施，限制中国获取西方技术，特别是针对中国通信设备巨头华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)，但特朗普已暗示，他可能会放弃拜登的产业政策。 “那项芯片法案太糟糕了，” 候任总统特朗普在 10 月份表示。特朗普建议，与其提供补贴，不如征收 “高额关税，不花一分钱就让他们把芯片公司建到美国来”。特朗普过渡团队发言人 Kush Desai 表示，特朗普的第二任期经济战略计划包括 “实施关税、减税、放松监管和释放美国能源”。 特朗普还提议，对计划在美国经济中投资至少 10 亿美元的公司加快审批速度，这些公司可能会看到环境研究等审查被取消。这项政策可能促成了软银 (SoftBank) 承诺在美国投资 1,000 亿美元用于人工智能和其他尖端技术。 雷蒙多说，她认同有一些法规阻碍了美国的竞争力，但 “给企业一张空...