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THE CHRONICLEOF HIGHEREDUCATION： 自从特朗普就职以来，大学社区从学术领导层那里收到了大量的“信息”。我们收到了院长和大学校长的电子邮件；我们参加了关于“不断发展的情况”的系务会议；我们偶尔在当地报纸上看到官方声明、专栏文章或评论。但所有这些令人遗憾的结论是，我们的领导者的策略建立在一种令人不安且武断的区分之上。大学面向公众的语言——使命宣言、项目计划、行政结构等等——与我们的教学和研究的自主性完全无关，他们向我们保证，他们将后者视为神圣不可侵犯。最近的一些让步——比如妇女中心网站的消失——他们承认令人担忧，但最终对我们作为学生和学者的整体工作生活无关紧要。 然而，历史表明，面向公众的声明具有深远的后果，意大利法西斯主义20年进程中的一个事件对我来说尤其具有启发性。1931年10月8日，一项法律生效，要求每位意大利大学教授作为就业条件，签署一份宣誓效忠贝尼托·墨索里尼政府的誓言。在全国超过1200名教授中，只有12人拒绝。 如今，那些拒绝的人被简单地称为“I Dodici”：十二人。他们包括一位中东语言学者、一位有机化学家、一位法医学医生、三位律师、一位数学家、一位神学家、一位外科医生、一位古罗马历史学家、一位康德伦理学哲学家和一位艺术史学家。其中两人，弗朗切斯科·鲁菲尼（Francesco Ruffini）和爱德华多·鲁菲尼·阿冯多（Edoardo Ruffini Avondo），是父子关系。四人是犹太人。他们全都被立即解雇。 在随后的岁月里，这十二人为这一良心行为付出了代价。古典学家加埃塔诺·德·桑克蒂斯（Gaetano de Sanctis）在流亡期间失明，未能完成他毕生心血的著作。其他人，如语言学家乔治·莱维·德拉·维达（Giorgio Levi Della Vida）和艺术史学家利奥内洛·文图里（Lionello Venturi），被迫流亡。都灵的法医学医生马里奥·卡拉拉（Mario Carrara）被监禁。卡拉拉和化学家乔治·埃雷拉（Giorgio Errera）未能活到政权结束。 然而，对国家而言，代价比这些个人悲剧更为沉重。正如乔治·博阿蒂（Giorgio Boatti）在其关于忠诚誓言的书《我宁愿说不》（ Preferirei di No ）中所描述的，绝大多数教授签署誓言代表了意大利知识生活的向政权投降。这向全国表明...

作者：克里斯托弗·L·艾斯格鲁伯 美国大学为国家带来了繁荣与安全。然而，特朗普政府对学术自由的攻击威胁到了这一切。 美国拥有世界上最优秀的研究型大学群体。这些大学极大地促进了美国的繁荣、健康和安全。它们吸引了来自全国乃至全球的杰出人才。 特朗普政府最近对哥伦比亚大学的攻击使这一切面临风险，这是自20世纪50年代红色恐慌以来对美国大学的最大威胁。每个美国人都应该感到担忧。 20世纪美国研究型大学的崛起依赖于诸多因素，其中包括两个关键转折点。第一个转折点发生在世纪之初，当时确立了强大的学术自由原则，使人和思想能够依据学术标准而非权势人物、捐助者或政治官员的意愿或利益来评判。1900年，斯坦福大学解雇了经济学教授爱德华·罗斯——他因关于亚洲移民及大学创始人运营的铁路劳工实践等话题的言论引发争议——这一事件催化了一场保护教职员工追求、发表和教授具有争议性思想的权利的运动。同一时期，大学治理发生了重大改革，教授任命的控制权从董事会转移到了校长和教职员工手中。 第二个转折点发生在二战期间，当时科学研究与发展办公室主任范内瓦尔·布什创建了联邦政府与国家研究型大学的现代伙伴关系。布什认识到，通过资助大学研究，美国可以在发现和创新方面引领世界。随着时间的推移，美国大学承担了政府科学计划的很大一部分，每年接受数十亿美元的资金，用于进行使国家更强大、改善公民生活的研究。 这两个发展之间有着重要的联系。政府与美国大学的成功合作依赖于对学术自由的尊重，几十年来，两党总统和立法者大体上都遵守了这一原则。这种自由吸引了世界上最优秀的学者，促进了知识的自由探索。 强大的联邦资金帮助美国大学成为世界最佳，但也带来了巨大的风险。大学获得了一个比任何私人捐助者都更强大的公共资助者；它们的预算严重依赖这一单一来源。如果美国政府曾经否定了学术自由原则，它可以通过威胁撤回资金来胁迫大学，除非它们改变课程设置、研究计划和人事决策。 这就是特朗普政府本月所做的，它在没有依法要求的正当程序的情况下取消了对哥伦比亚大学的4亿美元资助。政府告诉哥伦比亚大学，只有在满足各种条件的情况下资金才会恢复，这些条件包括将其中东、南亚和非洲研究系置于“学术接管”之下，并对其学生录取和国际招聘实践进行未具体说明但“全面”的改革。 近期的事件引发了关于哥伦比亚大学反犹主义的合理担忧。政府可以在不侵犯学术自由的情况下回应这些担忧。学术自...

北京大学法学院教授张千帆 特朗普上台不到一个月，已在国内和国际舞台上刮起政坛旋风。如果说他要把巴勒斯坦人从加沙赶走的雷人设想只是激怒了国际正义人士，那么他最近对乌克兰的背叛则甚至让某些反俄“川粉”倒戈，后悔支持了一个背信弃义的小人。其实，这一切都是早已料定的。特朗普在第一任内，就允许以色列把首都迁到耶路撒冷，他能对巴勒斯坦做什么好事呢？第二任上任前，他就口出狂言“24小时结束俄乌战争”。他真的是神吗？能有什么大招？不就是让乌克兰割地投降吗？在他当选后的“美国契约终于破裂”一文中，我曾撂下一句“狠话”： “也许在未来几年，不再是美国拯救世界，而是美国需要文明世界拯救。但问题是，在经过二战和冷战之后，它早已成为军力独占鳌头的世界‘老大’。如果它想摧毁世界，世界还能否阻挡？就和特朗普当选一样，这个可能并非不存在。” 当时没有展开，因为觉得美国要和俄罗斯等国联起手来“摧毁世界”还有待时日，但现在看来，“邪恶轴心”正在形成。然而，国际局势再险恶，都只是表象而非根源。永远要记住的是，自由主义的标志性立场是国内制度决定国际政策。国际关系领域的通说是，民主国家无战争，成熟的民主国家之间是不会打仗的。民主国家对独裁国家就不好说了，独裁国家之间更是尔虞我诈、弱肉强食。美加原来是铁杆盟国，边境都互不设防。特朗普一上台，就一会儿要把它变成美国的“第51个州”，一会儿要吞并格林兰岛，不是因为加拿大或丹麦变了，而是美国选上了一位独裁狂人。独裁者当政，则无论国内国际，一切皆有可能发生。美国近一个月来国际政策的陡变让世界对“民主灯塔”大跌眼镜，根源在于它已不是一个正常的自由民主国家。 一、政治自然法的基本要求 一个正常的自由民主国家需要符合政治自然法的五点最低要求：（1）信仰自由与政教分离；（2）言论与新闻自由；（3）族群平等、“一人一票”等消极平等；（4）自由与公正的周期性选举；（5）行政中立与司法独立。这五点原则可以被总结为相辅相成的三个方面：自由、民主、法治。一个国家要实现和平稳定，多数公民必须信守这些基本原则，并形成“契约共同体”共守之。 一个宪政国家的标准流程是：（1）公民通过自由辩论、交流、协商，根据某种多数决方式选出代表自己的立法者（主要是议会）；（2）议会根据多数主义程序制定至少代表多数人利益的立法；（3）议会立法经由政治中立的行政获得忠实和有效执行；（4）如果行政执法违法侵犯了公...

彭博社： 唐纳德·特朗普总统于3月15日驱逐了数百名据称是委内瑞拉帮派成员的行动，可能违反了一名联邦法官的命令，这一举动加剧了关于总统权限界限以及法院限制行政首脑权力的能力的争斗。 特朗普政府与司法机构之间的冲突在特朗普援引一部鲜为人知的法律——1798年的《外敌法》——将据称属于Tren de Aragua帮派的成员空运至萨尔瓦多后爆发。 一家联邦上诉法院将要裁决特朗普是否通过依赖这部法律超出了他的总统权力，这部法律此前仅在国家处于战争状态时使用过。这场法律冲突有可能升级为宪法危机，并可能最终提交至最高法院。 此次驱逐行动标志着特朗普再次尝试测试总统权威和司法监督的界限。自就职以来，特朗普发布了一系列旨在重塑联邦政府并挑战长期既定政策的行政命令。法院的裁决减缓或阻止了他的一些最激进的行动，包括终止出生公民权、冻结数万亿美元的联邦支出以及允许埃隆·马斯克的政府效率项目DOGE访问政府支付数据的命令。 数十起挑战特朗普行动的诉讼仍在等待审理。其中一起涉及哥伦比亚大学的亲巴勒斯坦活动家马哈茂德·哈利勒，他因特朗普政府认为具有“潜在严重外交政策后果”的活动而面临驱逐。哈利勒的律师表示，他未被指控任何罪行，其拘留违反了他的宪法赋予的言论自由和正当程序权利。 是什么引发了最近的冲突？ 特朗普决定援引鲜少使用的《外敌法》驱逐数百名据称的委内瑞拉帮派成员，引发了与一名联邦法官的争斗。3月15日，该法官以1798年法令很可能未赋予特朗普驱逐委内瑞拉人的权力为由，下令暂停驱逐航班。政府律师辩称，华盛顿联邦法院的法官詹姆斯·博斯伯格无权审查特朗普对《外敌法》的使用，也无权命令飞机返回，如他所做的那样。 特朗普在3月18日的社交媒体帖子中将该法官称为“激进左派疯子”，并呼吁弹劾他。这引发了最高法院首席大法官约翰·罗伯茨罕见的公开斥责。 如果特朗普违抗法官，法官能做什么？ 法官无法直接对享有广泛官方行动豁免权的美国总统采取行动。但他们确实有一些可以使用的工具。如果法官怀疑政府官员行为不诚实，他们有有限的能力进行自己的事实调查。但他们可以命令机构官员——甚至内阁部长——回答问题。例如，在特朗普第一任期内，一名法官质疑政府对2020年人口普查“仓促且无解释”的计划的可信度，并命令当时的商务部长威尔伯·罗斯在诉讼中接受质询。 法官可以因联邦机构官员或其律师违反法官命令而认定其藐视法庭，并对其处以...

  一位新当选的总统希望将私营部门的活力和效率注入僵化的政府官僚机构，他将这项任务交给了世界上最著名的商界领袖之一、一家大型美国汽车公司的首席执行官。为了找出浪费、削减开支和提高生产力，这位商人召集了一群聪明的年轻系统分析师和统计员。很快，他们就发现，只要总统一挥笔，就能节省数百万美元。 如果伊隆·马斯克及其削减成本同伙对美国政府的攻击让你感觉像是看过的电影，那么你要么年纪够大，还记得 20 世纪 60 年代初发生的事情，要么就是你崇拜《 最优秀和最聪明的人》 。 大卫·哈伯斯塔姆 (David Halberstam) 的这部权威著作讲述了上一次美国总统授权商人削减预算和减少官僚作风的故事。那位总统是约翰·肯尼迪，他任命为国防部长的商界领袖是福特汽车公司首席执行官罗伯特·麦克纳马拉 (Robert McNamara)。 该书于 1972 年首次出版，随即成为经典，它以精彩的文笔深入报道了美国一些出于善意却却让美国在越南越陷越深的战争行为。 麦克纳马拉冷静、睿智、低调，性格与马斯克截然不同。但最近几周重读这本书时，我发现他们有一个共同点：傲慢地确信他们在私营部门使用的商业技巧和做法可以应用于“修复”政府。马斯克有自己的版本，就像麦克纳马拉著名的“ 神童 ”一样，正如哈伯斯塔姆所写，“他通常会放任他们成为自己的独立信息来源，以打破机构信息网络。”听起来很熟悉吧？ 《最优秀和最聪明的人 》是一部警世故事。（标题颇具讽刺意味。）麦克纳马拉在五角大楼的失败是一场灾难，因为他在福特公司时所具备的品质——最重要的是坚持不懈地 将数据置于决策的中心 ——却让他看不到越南战场上正在发生的事情。 麦克纳马拉对量化测量的迷恋可以用他的一句口头禅来概括：“如果你无法测量，你就无法管理。”哈尔伯斯塔姆讲述了他早期去西贡进行实地考察的经历，当时国防部长要求美国将军提供精确的阵亡人数、缴获武器和敌人渗透率的数据，但却懒得去战场或与战场上的士兵交谈。 回到华盛顿后，他向肯尼迪提交了统计数据，表明越共正濒临崩溃。一位参议员尖刻地称这场战争为“麦克纳马拉战争”，这场战争将持续十年，夺去数万美国士兵的生命，耗费美国纳税人数十亿美元。越南和柬埔寨的惨痛伤亡要比这场战争严重得多。 麦克纳马拉在 1995 年出版的自传 《回想》 和 2003 年的传记纪录片 《战争迷雾 》 中承认自己“错了，大错特错...