财税茶座

经济学人： “我们为国家工作 ，不为内阁部长工作，”日本小说《官僚的夏天》的主人公风越新乡高呼。风越是贸易和工业部的一名官员，他拒绝从座位上起身迎接他的部长，这位部长在等级制度上只是名义上比他高。这本书出版于 1975 年，捕捉到了战后繁荣时期日本官员的权力，当时精英大学的毕业生争相进入重要部委工作。高级官僚的地位和权力堪比顶级银行家。他们让日本国家机器运转起来。 如今，日本曾经强大的公务员队伍正进入寒冬。有才华的干部纷纷逃离恶劣的工作环境，寻求更好的机会和更大的灵活性。过去两年，入职十年内辞职的精英“职业轨道”公务员数量创下历史新高。2012 年至 2023 年间，公务员职位申请人数下降了 30%。日本顶尖大学东京大学的毕业生在通过职业轨道考试的人数中的比例从 2000 年的 32% 下降到今年的不到 10%。如今最优秀、最聪明的人更喜欢在初创公司工作。 这对日本企业来说可能是个好消息。但公共部门人才外流也带来了令人担忧的影响。尽管自风越时代以来，官僚的权力已经减弱，但他们在日本的政策制定过程中仍然发挥着重要作用。议员们只有精干的工作人员，经常向官员寻求立法支持。加州大学伯克利分校的史蒂文·沃格尔指出，在日本，公务员“发挥着政治作用”。在日本面临复杂挑战的时候，从管理老龄化人口到应对人工智能等新技术，它无法承受公务员队伍空心化。 执政的自民党准备在 9 月 27 日选举新领导人以接替即将离任的首相岸田文雄，官僚机构的未来是一个紧迫的问题。领先的候选人河野太郎曾三次担任行政改革大臣（此外还担任过数字、防卫和外交部等职务）；他通过对日本仍然盛行的过时技术（如传真机和软盘）发起战争而出名。大型商业协会经济同友会称，改革官僚机构是即将到来的改革的“紧迫”事项。 你只需在深夜前往东京中央政府区霞关，就能了解问题所在。地铁关闭后，出租车像夜总会一样在政府大楼周围蜂拥而至。人们熬夜的原因往往是立法者在最后一刻要求他们为第二天的听证会准备答案。在回答此类问题时，官僚们往往在凌晨 1 点左右下班——在参加议会之前留下几个小时睡觉。一位辞职担任顾问的前外交部官员回忆说，在他任职的头两年里，他每月加班 100 个小时。 日本政府是该国最糟糕的办公室文化的一个缩影。现在有些人将霞关称为“黑色”工作场所——指剥削条件和严酷的工作文化。过时和模拟的做生意方式仍然盛行。封闭的、以资历为基础的

经济学人： 在过去 30 年的大部分时间 里，日本经济一直处于通货紧缩、停滞和全球影响力减弱的状态。但情况已不再如此。1991 年至 2021 年期间，日本的年通胀率平均为 0.35%。自 2022 年 4 月以来，通胀率每个月都超过 2%。3 月，日本央行 (  B  o  J  ) 17 年来首次 加息 ，结束了全球最后一次负利率实验；日本央行将在本月底的下次会议上讨论是否再次加息。蓝筹股日经指数今年 2 月突破了 泡沫时代的高点 ；更广泛的基准指数东证指数上周触及 1990 年以来的最高水平。失去的几十年似乎已经结束。 但接下来会发生什么？有些人看到了机会。乐观主义者欢呼，日本回来了——这次是真的。摩根士丹利银行宣扬 “复兴的日本”。更高的通胀率和更具活力的公司将使日本重回增长轨道，使其能够控制公共债务并保持其在世界顶级经济体中的地位。日本已成为寻求加强供应链的高科技公司的目的地： 台湾半导体巨头 台积电正在向新制造工厂投入数十亿美元。 其他人则持悲观态度。有人认为，在连续三个季度萎缩或零增长之后，日本已经陷入轻度滞胀。长期潜在增长率仍然很低， 日元大幅贬值 ， 人口逆风迫在眉睫 。悲观主义者担心，日本未来将成为一个中等经济体，债务负担沉重，货币疲软，劳动力老化。 新时代的影响可以从东京东北部的日本桥看出。它的命运长期以来一直与国家经济同步。江户时代（1603 年至 1868 年）商人云集于此，使这里成为日本的商业中心；明治时代（1868-1912 年）日本向世界开放，这里成为首批现代金融机构的所在地。1963 年在日本桥上修建的高速公路象征着二战后几十年日本的蓬勃发展；日本桥大街上商店的倒闭则见证了 1990 年代资产泡沫的破灭。 如今，这片街区为我们提供了一个了解日本新经济现实的窗口。首先要介绍的是弁松总本店，它自称是日本历史最悠久的便当供应商 ， 其历史可以追溯到美国 “黑船” 抵达日本开放对外贸易之前。最近，疫情和乌克兰战争导致进口成本飙升，它就像一艘黑船。曾经难以想象的事情现在已司空见惯：公司不断提高价格，消费者不断回头。弁松总本店在过去两年中已两次提高 便当 价格。“如今，顾客们都知道物价上涨了，” 这家店的第八代老板樋口淳一说。 图表：经济学人 日本央行 官员 多年来一直试图推动这一变化，但收效甚微。尽管其他央行纷纷加息以应对通胀上升，但日本央行