财税茶座（C&S Tea House）cscz.org

  唐纳德·特朗普总统即将推出的一波关税预计将比他偶尔威胁的那种全面攻势更有针对性，助手和盟友表示，这可能会缓解市场对全面关税战的焦虑。 特朗普正准备在4月2日宣布“解放日”关税，推出所谓的对等关税，他认为这是对包括美国长期盟友在内的其他国家关税和其他壁垒的报复。据知情官员透露，尽管这一宣布仍将是美国关税的非常显著的扩展，但其范围将比特朗普曾设想的那种广泛的、全面全球化的努力更加集中。 官员们表示，特朗普将宣布对国家或集团实施广泛的对等关税，但计划排除一些国家，而且——截至目前——政府不打算在同一活动中推出特朗普曾一度暗示的单独的、针对特定行业的关税。 尽管如此，一位官员表示，特朗普希望关税立即产生影响，计划宣布的税率将立即生效。这些措施可能会进一步紧张与盟国之间的关系，并引发至少一些报复行动，威胁到螺旋式升级的风险。官员说，只有对美国没有关税且美国对其有贸易顺差的国家才不会在对等计划下被征收关税。 正如特朗普领导下的许多政策过程一样，情况仍然不稳定，在总统宣布之前没有任何决定是最终的。一名助手上周多次提到内部关于如何实施关税计划的“谈判”——一些最强硬的信号来自特朗普本人，凸显了他公开表示有意提高进口税作为收入来源的浓厚兴趣。 特朗普周五在椭圆形办公室表示：“4月2日将成为美国的解放日。我们被世界上每一个国家——无论是朋友还是敌人——剥削了。”他补充说，这将带来“数百亿美元”，而另一名助手最近表示，关税在十年内可能带来数万亿美元。 但是，对加拿大、墨西哥和中国以及某些金属实施的初步关税的市场反应，给一个长期以主要指数作为成功衡量标准的总统领导的白宫蒙上了沉重的阴影。 特朗普官员最近几天公开承认，目标国家的名单可能并非通用的，其他现有关税，如对钢铁的关税，不一定会有累积效应，这将大大降低这些行业的关税冲击。这包括特朗普本人的评论，他越来越多地将言论集中在对等措施上。 这已经是从他最初计划的全球统一税率关税的退却，后来演变成他的“对等”提案，将纳入关税和非关税壁垒。目前还不清楚特朗普将在更具针对性的方法下包括哪些国家。一名官员表示，他曾提到欧盟、墨西哥、日本、韩国、加拿大、印度和中国在讨论此事时是贸易滥用者。 虽然范围较窄，特朗普的计划仍比他第一任期内的推动要广泛得多，将测试市场对不确定性和一系列进口税的胃口。 白宫新闻秘书卡罗琳·利维特周四表示：“将会有大的...

经济学人： 随着唐纳德·特朗普提高关税，他正在金融市场引发混乱。但对于一群形形色色的美国制造商来说，他们的担忧恰恰相反——他们觉得特朗普做得还不够。具体来说，他们欢迎特朗普重塑国际贸易规则的努力，但从经验中得知，关税漏洞百出。他们认为，真正需要的是在边境实施更严格的执法，以防止外国公司规避关税。 这些制造商自发组成一个非正式联盟，试图影响政策。这些公司都不是家喻户晓的名字，生产的产品五花八门，从汽车零部件到家具、管道再到衣架。在过去几十年里，他们和美国许多其他公司一样，眼睁睁地看着自己的市场份额因中国崛起为制造业强国而缩小。他们不仅失去了收入，还对保护他们利益的系统失去了信心：在许多案例中，他们在针对外国竞争对手的不公平贸易行为上赢得了官方裁决，却发现对手总能找到新奇的方法继续压低价格。 对一些公司来说，这些问题在特朗普第一任期内变得明显，当时他首次对中国进口商品设立了关税壁垒。Plews and Edelmann 公司（一家汽车零部件制造商）的主席大卫·拉希德（David Rashid）原本以为关税会带来缓解。但他很快发现，他的中国主要竞争对手青岛三松（Qingdao Sunsong）在美国市场的售价与25%关税实施前毫无变化。经过深入调查，拉希德指控三松通过将货物经泰国中转并贴上“泰国制造”的标签来进行贸易欺诈。“我们建立了一个无懈可击的案例，”拉希德说。但三松在美国的市场活动依然几乎未受阻碍。 其他制造商也有类似的经历。美国厨柜行业在2020年在美国国际贸易委员会（一家联邦机构）赢得了一场贸易诉讼，随后对中国生产商征收高达260%的关税。五年过去了，从中国进口的厨柜大幅减少，看似成功。但从其他亚洲国家的厨柜进口量却远远超过了此前中国的出口量。“中国没有停下来，而是通过越南、马来西亚、柬埔寨和印尼等国家转运产品，规避了关税，这个名单还在不断延长，”厨柜制造商协会的贝茨·纳茨（Betsy Natz）说。“当你拿到裁决时，以为自己赢了。但其实并没有。” 与此同时，美国公司的成本也在不断累积。Charlotte Pipe and Foundry（一家管道制造商）的布拉德·穆勒（Brad Muller）估计，他的公司及其同行在过去几年里花费了超过600万美元，用于反倾销案件和针对关税规避的请愿。但这就像用筛子挡水：中国管道制造商利用东南亚的空壳公司网络将产品带入美国。“...

经济学人： 加拿大 的商业 媒体仍然乐观。一家多伦多报纸写道，美国总统的好战言论只是竞选的花言巧语；他最终会决定反对 可能“引起 加拿大不满”的 关税 。这种信心被证明是完全错误的。1930 年，赫伯特·胡佛签署了臭名昭著的斯姆特霍利关税法案，该法案以其国会提案国的名字命名。美国进口的平均关税从 1929 年的 40% 增加到 1932 年的 60%，全球贸易体系崩溃了。 如今，世界或许将重演这一幕。斯姆特霍利关税法案本意是保护农民，但由于国会议员“互相投降”，关税不断上涨，议员们希望为当地产业谋取利益。当时，几乎没有人认为整个法案是明智的。本报称该法案的通过是“一场悲喜剧”。今天的关税也大体如此。3 月 4 日午夜过后，唐纳德·特朗普对 加拿大和墨西哥进口产品 征收 25% 的关税（后来为汽车制造商提供了缓刑），并对中国进口产品征收额外的 10% 的关税，尽管美国人对与中国盟友打贸易战的兴趣不大，更不用说任何经济理由了。 从之前的事件中我们能学到什么？人们把大萧条归咎于美国的斯姆特霍利关税法，但这种说法并不准确。经济史学家反而将意外的货币紧缩归为经济衰退的原因。美联储未能对银行倒闭作出反应，导致货币供应量萎缩。这加剧了保护主义的影响：通货紧缩提高了实际关税税率，而实际关税税率通常是按进口重量的几美分而不是价值的百分比征收的。 如果说关税的直接经济影响被夸大了，那么其整体影响则没有。最严重的损害来自于民主国家分裂为相互竞争的贸易集团。20 世纪 20 年代，联合国的前身国际联盟成功谈判达成了“关税休战”。斯姆特霍利关税激怒了美国的盟友，他们不仅对经济惩罚感到愤怒，更感到盟友背叛了他们。1931 年，英国财政大臣内维尔·张伯伦着手实施“帝国特惠”，在英帝国周围建立关税壁垒。1932 年，英国、澳大利亚、加拿大、印度、新西兰和南非签署的《渥太华协议》使这一计划成为现实。荷兰和法兰西帝国的类似政策也造成了损害。例如，印度和当时的荷兰殖民地印度尼西亚都无法向日本出口商品，这削弱了东京的自由派力量。 这一次，世界民主国家将团结一致：它们正在探索如何深化贸易关系。然而，分裂的危险并不是历史的唯一警告。斯姆特霍利关税无疑助长了一项出口：反美主义。依赖向美国出口糖的古巴陷入了衰退。其经济崩溃导致 1933 年爆发反美革命，并引发了一场短命的政府，该政府被美国支持的政变推翻。此后，两...

  唐纳德 ·特朗普的 关税政策正在搅乱全球贸易体系。但总统的关税狂热在美国历史上并非史无前例。上一次如此大规模的关税是在 1930 年《关税法案》（即众所周知的斯姆特霍利关税法案）通过之后。该法案引发了美国及其盟友之间的贸易战，加深了大萧条，并导致世界分裂成敌对集团。 《经济学人》 当时的报道为保护主义敲响了警钟。 参议员里德·斯穆特，“关税波旁王朝中最反动的人物之一”（左）和众议员威利斯·霍利（中） 图片：Topfoto 1928 年，共和党人赫伯特·胡佛当选总统时，他迫切希望振兴美国农业。第一次世界大战后，欧洲农业的复苏意味着其产品现在可以与美国农产品竞争。1929 年，两位共和党人——犹他州参议员里德·斯穆特和俄勒冈州众议员威利斯·霍利——提出了一项增加农产品进口税的法案。这对美国最大的贸易伙伴加拿大影响尤其大： “……由于美国是一个更富裕、人口更多的国家，华盛顿关税政策的变化对加拿大的影响比渥太华的类似变化对这个伟大的共和国的影响更大。过去，加拿大人对美国关税政策的变化有相当多的体验，自从胡佛政府上台并召开国会特别会议以来，他们一直密切关注华盛顿的发展。” 加拿大人有充足的时间观望，因为这项法案花了 18 个月的时间在众议院和参议院之间来回讨论。随着大萧条的加剧，越来越多的行业游说国会为该法案增加保护措施，使其内容更加丰富。加拿大的报复欲望也随之增强。1930 年，自由党总理麦肯齐·金 (Mackenzie King) 提高了对美国的关税，并降低了对大英帝国其他地区的关税。 1000 多名美国经济学家和许多商界领袖恳求胡佛否决该法案。我们说，对其经济后果的担忧“是华尔街当年最严重衰退的主要原因”。但 1930 年 6 月 17 日，胡佛签署了该法案： “胡佛总统在华盛顿签署霍利-斯穆特关税法案，是世界关税史上最令人惊奇的篇章之一的悲喜剧结局，世界各地的保护主义狂热分子都应该好好研究一下。修改关税的原因是为了恢复对农业不利的保护平衡。但关税表一经投入修改的大熔炉，支持者和政客们就开始全力以赴地煽动，一项最初只是为了让农民满意的措施变成了一项全面的高关税法案，其中提高了近 900 项关税，其中一些关税甚至高得离谱。” 我们写道：“这是既得利益集团通过政治影响力运作的必然结果。”与此同时，在加拿大，金的努力不足以让选民满意。6 月 28 日，他的政党在一...