财税茶座（C&S Tea House）cscz.org

今年 9 月，唐纳德 · 特朗普 (Donald Trump) 曾慷慨陈词维护美元作为全球储备货币的地位：“如果我们失去美元的全球储备货币地位，我认为这将等同于输掉一场战争。” 特朗普如此看重美元的储备货币地位，以至于他在上周末威胁称，若 “金砖国家”(Brics) 创建自己的货币替代美元，将对这些国家征收 100% 的关税。金砖国家是一个以巴西、俄罗斯、印度、中国和南非为首的新兴经济体组织。 特朗普这番警告可能有点操之过急；金砖国家货币尚处于讨论阶段。 不过，从特朗普对美元地位的维护可以一窥他对于美国应如何运用其经济影响力的想法。他认为，美国过度使用金融制裁，促使其他国家避免使用美元，这削弱了美国的经济影响力。他认为，关税是实现美国外交政策目标的一种更灵活、危害更小的手段。 这一理论尚需检验。然而，特朗普的思路值得认真研究，因为目前的手段很难说成效显著。制裁还没有迫使俄罗斯撤离乌克兰，没能让委内瑞拉总统尼古拉斯 · 马杜罗 (Nicolás Maduro) 放弃权力，也没有让伊朗放弃其核计划。 美元之所以成为外国人进行跨境贸易和投资的首选工具，是因为美国经济和金融体系的规模、深度和稳定性。由于其他所有人都在使用美元，所以人们倾向于使用美元，这种网络效应使得替代货币很难取得成功。 有了美元的储备货币地位，美国能够以比其他情况下更低的利率借入更多资金。这意味着许多国际业务是通过美国拥有管辖权的金融渠道进行的。美国可以通过切断外国参与者进入该体系的渠道来打击它们。 而且，美国正越来越频繁地使用这种权力。美国几乎每天都会将一个新的实体列入制裁清单，理由包括犯罪活动、恐怖主义、侵犯人权或与受制裁政权有关联。目前被美国列入制裁清单的目标超过 1.7 万个。 但一些人担心，制裁数量之多可能会适得其反。曾效力于美国财政部金融犯罪执法网络 (Financial Crimes Enforcement Network)、现任职于大西洋理事会(Atlantic Council) 的金伯利 · 多诺万 (Kimberly Donovan) 表示：“我们使用制裁的次数越多，可能会有损美元作为国家安全工具的作用。” 特朗普在今年 9 月份的讲话中抨击制裁无处不在。“最终，它会扼杀美元，扼杀美元所代表的一切，” 他说。“我希望尽可能少地使用制裁。” 特朗普还说，他将对任何抛弃美元的国家加征关税。...

  中国在线零售商 Temu 因未能在截止日期前完成在越南的业务注册，被勒令暂停在该国运营。 据越南官媒越南通讯社 (Vietnam News Agency) 周四报道，越南工贸部已要求 Temu 停止在该国的销售，直至完成许可办理程序。 Temu 是一家廉价商品零售平台，隶属于中国电子商务巨头拼多多 (PDD Holdings)，于去年 10 月在越南上线。该公司被要求在 11 月底之前完成当地注册程序。 Temu 发言人周四表示，该公司正在与有关部门部官员就此事进行合作，并已提交了所有必要文件。 Temu 一直在寻求向美国以外的市场扩张。近年来，Temu 的应用在美国消费者中获得了极高的人气。 Temu 的网站显示，该公司目前在 80 多个国家开展业务。在东南亚，Temu 今年还进入了泰国和文莱市场，使该公司在该地区的业务范围扩大到五个国家。今年 8 月，Temu 将业务扩展到了韩国和日本。 Temu 在过去两年里实现了迅猛增长。市场研究机构 Sensortower 10 月发布的一份报告显示，Temu 在第三季度成为美国下载量排名第一的购物应用，第二和第三分别是 Shein 和亚马逊 (Amazon)。 不过，Temu 的增长也遭遇了一些监管方面的挫折。10 月份，印尼政府以保护该国中小商户为由，禁止了 Temu 在印尼开展业务。

候任总统特朗普 (Donald Trump) 在他的第一个任期内把对华加征关税搞成了他的标志性政策。之后上台的总统拜登 (Joe Biden) 基本上保留了这些关税，并指示提高对半导体和电动汽车等产品的关税。 根据 Trade Partnership Worldwide 对截至 9 月份的美国人口普查局 (U.S. Census Bureau) 数据的分析，自特朗普在 2018 年开始对中国上调关税以来，从中国进口的商品的平均实际关税税率已从约 3% 跃升至约 11%。为商业团体提供数据和研究的 TPW 表示，美国从所有国家进口商品的平均实际关税税率已从逾 1% 升至逾 2%。 现在，特朗普准备再次加大对中国和其他贸易伙伴的压力，他最近提议对所有来自中国的产品加征 10% 的关税，对来自墨西哥和加拿大的进口商品加征 25% 的关税。这可能会颠覆他在 2020 年签署的《美墨加协定》(USMCA)，该协定在很大程度上维持了这三个北美国家之间的免税贸易。 在关税提高的情况下，中国商品在美国进口中所占份额已经下降，而全球其他国家在美国进口中所占份额有所上升。尽管如此，中国仍是美国的第二大商品供应国。 关税是对跨境商品征收的税。在适用关税的时候，美国进口商通常在外国商品抵达入境口岸时缴纳关税，这一过程由美国海关边境保护局 (U.S. Customs and Border Protection) 负责。美国主要将关税作为保护某些行业的工具，以及对其他国家贸易壁垒的回应手段。关税也是美国政府的一个收入来源。 特朗普过渡团队发言人 Brian Hughes 表示：“特朗普总统已承诺实施关税政策，保护美国制造商和劳动者免受外国公司和外国市场不公平做法的伤害。” 拜登在上周敦促特朗普重新考虑对墨西哥和加拿大征收关税的威胁，警告称这可能会损害美国与这两个最亲密盟友的关系。白宫没有回应置评请求。 平均实际关税税率的计算方法是用关税收入占进口商品价值的百分比来衡量。例如，2023 年美国从印度购买了价值约 840 亿美元的商品，进口商为这些商品支付了约 20 亿美元的关税，鉴于此，来自印度的进口商品的平均实际关税税率约为 2.4%。 经济学家使用这一指标来衡量关税如何应用于大类商品或原产国，并根据进口价值和关税税率的构成进行加权。 即使关税政策没有改变，随着进口商品结构的变化，这一税率也会...

  但许多发展中国家正在反击，因为廉价的中国进口产品给这些国家的工厂带来压力，导致就业岗位减少，阻碍了国内制造业的发展。许多较贫穷国家一直寄希望于扩大制造业，认为这是推动经济发展、提升国际地位的最佳途径。 对中国来说，新出现的抵制浪潮可能会破坏其成为发展中国家领导者的目标。中国一直在争取发展中国家的支持，以此建立自己的联盟来对抗美国。 许多发展中国家现在担心会遭受始于 25 年前的那种摧毁美国工业的 “中国冲击”。经济学家估计，由于家具、玩具和服装制造商在与中国进口产品的竞争中败下阵来，1999 年至 2011 年间，美国损失了 200 多万个就业岗位。 中国的一些发展中国家贸易伙伴似乎正上演类似情况。泰国银行 Kiatnakin Phatra Financial Group 旗下研究机构 KKP Research 的数据显示，受中国对泰国的出口激增影响，自 2023 年初到 2024 年第一季度，泰国有 1,700 多家工厂关闭。 该银行表示，新工厂的开设有助于抵消上述工厂关闭的影响，但 “未来的前景可能会更具挑战性”。 据总部位于瑞士、支持开放贸易的非营利组织全球贸易预警 (Global Trade Alert) 称，作为反击，发展中国家自 2022 年初以来已实施了近 250 项影响中国进口产品的贸易防御措施，包括关税、反倾销调查和反补贴调查。 作为中国所在的发展中经济体集团金砖国家 (Brics) 的重要成员，巴西采取了其中 120 多项干预措施。尽管巴西总统路易斯 · 伊纳西奥 · 卢拉 · 达席尔瓦 (Luiz Inacio Lula da Silva) 与中国领导人关系密切，但巴西还是提高了针对中国和其他国家生产的汽车零部件、电信设备和钢铁的关税。 今年 10 月，印尼封禁了 Temu，这是一款源自中国的应用程序，可将廉价商品直接从中国工厂运送到全球消费者的家门口。印尼政府表示，这种模式带来了掠夺性定价的风险。 “如果外国产品以远低于我们自己小企业产品的价格进入国内市场，消费者会选择更便宜的产品，”印尼通信部长普拉博沃 · 努迪亚 · 雷沃鲁西 (Prabunindya Revta Revolusi) 表示，“我们的小企业将难以竞争。” 中国商务部没有回应置评请求。 芒果贸易 一些发展中国家的领导人把这种失望情绪一路带到了北京。在 7...

  过去16年的混乱政治掩盖了新经济秩序的稳步发展。 作者：约翰·奥瑟斯 2008 年 11 月，乔治·W·布什 宣称：“这场危机不是自由市场体系的失败。 而答案不是试图重塑这个体系。答案是解决我们面临的问题，进行我们所需的改革，并继续推进为全世界人民带来繁荣和希望的自由市场原则。” 事实证明他错了。如今西方世界很少有政客会发表这样的想法，更不用说布什的断言了，即资本主义是“迄今为止最有效、最公正的经济结构方式”、“社会流动的引擎”和“通往美国梦的高速公路”。今年的美国大选最终否定了这些想法。尤其是布什自己的政党，现在完全拒绝了其中的大部分。 尽管旧秩序会迅速而突然地瓦解，但取而代之的新秩序却需要更长的时间才能形成。随着新经济模式的形成，市场力量和宏观经济是驱动因素，而政治和选举——尽管表面上如此——往往只是批准已经做出的决定和改变。 2008 年，全球金融体系突然崩溃，这似乎显然摧毁了整个世界的组织方式。如果资本主义要生存下去，就必须彻底颠覆。事实也证明了这一点。然而，在雷曼兄弟破产 16 年、经历了五次总统选举之后，替代方案仍在出现。 20 世纪经济危​​机的两个关键时刻是 1929 年的大萧条和1971 年 理查德 ·尼克松废除金本位制。凯恩斯主义新政版资本主义，以及 罗纳德·里根 和 玛格丽特·撒切尔在 米尔顿·弗里德曼 的启发下提出的全球化自由市场，都是经过多年动荡 才从这些危机中崛起的。然而从历史的角度来看，在 20 世纪 30 年代和 70 年代的混乱中，新秩序的基石正在稳步形成。在对 2008 年全球金融危机的更长期反应中，历史可能会看到同样的过程在起作用。 大崩溃与凯恩斯主义 1929 年 10 月，推动了镀金时代和咆哮的二十年代的资本主义突然灭亡。取而代之的是被称为凯恩斯主义的模式——即使 1946 年去世的 约翰·梅纳德·凯恩斯 可能不喜欢 以他的名义制定的政策。这个过程需要时间。 最初， 赫伯特·胡佛政府信任资本主义的创造性破坏。他们让银行破产，希望系统能够得到净化，而美国则通过 斯姆特-霍利关税法案 灾难性地转向保护主义 。 富兰克林·罗斯福 于 1933 年上任，决心平衡预算。 新政是罗斯福对绝望处境的回应；它没有得到选民的任何授权。他很快意识到赤字是不可避免的。 “在 1933 年、1934 年或 1935 年平衡我们的预算是对...