# 美国对乌克兰矿产资源的强硬要求 ## 背景 美国的要求异常苛刻。乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基原本希望直接向唐纳德·特朗普提出允许美国访问乌克兰稀有矿物的提议。然而，当美国财政部长斯科特·贝森特在慕尼黑安全会议前几天抵达基辅时，泽连斯基期待讨论的是继续获得金融支持。相反，这位乌克兰总统意外地收到了一份备忘录。该提案要求乌克兰交出其全部矿产财富，并且据知情人士透露，泽连斯基被给予了“一个小时”来做出决定。
不习惯如此直白对待的泽连斯基拒绝了这一提议，并将讨论推迟到了慕尼黑会议上。在那里，美国人再次施压，要求乌克兰承诺提供价值“5000亿美元”的自然资源作为已交付军事援助的后续支付。到2月15日星期六结束时，乌克兰团队已协商了一段暂缓期，并同意启动谈判程序。在慕尼黑的一次记者会上，泽连斯基警告说，美国的提议中没有包含乌克兰所需的安全保障。“一旦安全保障明确后，我们可以考虑如何分配资源”，他说。
## 开放乌克兰稀土矿物给美国公司的想法 开放乌克兰稀土矿物给美国公司的想法源于泽连斯基的“胜利计划”，这是他在10月份向当时的总统乔·拜登和候选人特朗普提出的五点愿景之一。该计划包括一项交易：乌克兰以自己的资源换取美国帮助其建立所谓的“非核战略威慑”。拜登政府认为这个计划过于不切实际，尤其是对于战斧巡航导弹的需求，并予以拒绝。而特朗普则似乎对该想法表现出了更大的兴趣，尽管他似乎只读了计划的第一部分。
## 乌克兰矿产资源潜力 乌克兰位于一块与英国大小相仿的地质岩盾上，从西北部靠近白俄罗斯边境延伸至东部的顿巴斯地区，被认为拥有大量的稀土矿物储量，这些矿物对于高科技制造业至关重要。地质学研究表明这里有丰富的铍、石墨、铪、锗和镓等矿物质，它们用于制造半导体、电池、反应堆和其他高科技设备如医疗成像仪。对于特朗普政府而言，主要吸引物似乎是钛和锂。 乌克兰已经是世界上4%-7%钛矿的供应国，钛矿用于油漆染料和航空航天制造，并持有全球10%-20%的钛储量。矿石来自苏联时期的采矿城镇，比如位于日托米尔省的伊尔尚斯克（图示）。同时，在乌克兰仍控制的领土内已知存在四处锂矿藏，这对电动汽车电池生产至关重要。其中最有用的一个矿藏位于顿涅茨克省的舍甫琴科夫斯凯，距离当前前线仅5公里。另一个位于扎波罗热省的别尔江斯克，目前处于俄罗斯占领之下。
## 潜在挑战
乌克兰金属如钛可以帮助美国减少对中国和俄罗斯的依赖。但是，从新地点开采需要大量投资，并非所有投资都将具有成本效益。知道在哪里挖掘本身就是一大挑战。自30年前苏联解体以来，很少有新的地质调查进行，地质学家以利亚·克拉夫丘克指出，“乌克兰可能声称它可以向[美国]提供一切，但它实际上并不知道自己拥有什么。”此外，还有地方寡头的问题，他们中的一些人已经在这个领域有了股份；缓慢的乌克兰官僚机构；以及很多关于该行业的信息仍然是国家机密的事实。
目前还不清楚乌克兰法律如何允许美国对矿产资源的控制。根据宪法，这些资源属于乌克兰人民。一位高级乌克兰官员表示，一种方式可能是发行债券并创建一个新的控股公司——而不是美国政府——来监督开采工作。议员安德烈·尼古拉延科是前行业内部人士，领导议会的关键金属小组，他认为这个复杂的过程最终可能会支撑乌克兰的基本利益。他说，从任何潜在的美国合作伙伴那里获取乌克兰矿产财富都需要显著的多年期投资，而这是一项对国家安全的投资。“这不是一周内就能建成的商店。”
所有这一切意味着即使乌克兰同意特朗普的要求，也需要一段时间才能看到美国方面的回报。“对于新开采项目的最佳情况将是特朗普四年任期结束之时”，尼古拉延科先生说。“这并不是说现有的项目不能从寡头手中夺走，不过他们对此可能会有所意见。”
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