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从抚顺看中国老龄化城市的困局:年轻人外流、新生儿锐减 - WSJ


去年,这座拥有 170 万人口的城市新生儿数量仅为 5,541 名。相比之下,美国密歇根州韦恩县当年的新生儿数量超过了 20,000,该县包括底特律,人口规模与抚顺相当。

抚顺老龄化的迹象随处可见。公交车站张贴着墓地的广告。出租车上刊登着牙科种植广告——每颗 200 美元,或是 “半口种植牙”1,680 美元。

最近一个周末,在一辆城市公交车上,几十位老人聊着退休生活,对车上为数不多的几个小孩关爱有加,确保这些孩子有座位可坐。这辆公交车经过了一栋栋曾经住满矿工家庭的空置公寓楼,在附近一所被改造成养老院的小学旧址附近停了下来。

再过十年,整个中国都会更像这番景象。

中国人口在 2022 年开始萎缩,出生人数已连续数年锐减。根据联合国的人口预测,到 2035 年,抚顺现状将成为届时中国的写照,60 岁及以上人口占比将达到 30%。

抚顺的崛起建立在中国共产党以国家主导投资和控制生育为核心的增长策略之上。抚顺在这两方面都表现优异。现如今,这里却集中体现了整个中国将要面临的经济和人口压力。

今年是农历龙年,在中国文化中,龙年被视为结婚和生育的吉祥年。尽管如此,2024 年的出生人口预计将降至 800 万以下,不到 2015 年中国实施独生子女政策最后一年出生人口的一半。

中国的生育率徘徊在略高于每名女性生育一个孩子的水平,远低于维持人口稳定所需的 2.1。中国正在试图推广 “生育友好型文化”。

抚顺的生育率长期以来一直低于 1,自 2000 年以来该市人口减少了五分之一以上。根据威斯康星大学麦迪逊分校 (University of Wisconsin-Madison) 研究员易富贤基于人口普查数据和抚顺目前 0.7 的生育率计算,再过十年,抚顺将有一半以上居民年龄在 60 岁或以上。

“双奇迹”

抚顺曾一度跻身中国前十大重工业城市,吸引了来自全国各地的劳动者。

20 世纪初,日本占领者为开采抚顺的石油和煤炭资源奠定了基础。中国经济腾飞之际,抚顺曾被称为中国的 “燃料供应部”,一度占到中国石油总产量的 50%、煤炭产量的十分之一。

抚顺的经济规模在 20 世纪 80 年代中期超过了几个省会城市。从毛泽东开始,中国许多领导人都视察过抚顺的西露天矿 (West Open Pit),该矿当时是亚洲最大的露天煤矿,矿坑东西长 6.6 公里,南北宽 2.2 公里,垂直深度距地表 420 米。

与中国其他地方一样,独生子女政策是抚顺那些年里经济增长模式的一部分。中国政府的理由是,需要抚养的孩子越少,年轻人就能创造更多生产力。

这种做法曾经助力中国经济实现快速增长,但现在却要为此付出代价。当时限制生育意味着现在可以照顾老年人的年轻人越来越少,生育的女性也有所减少。

抚顺所在的辽宁省在推行独生子女政策方面尤为积极,并对有效控制人口和实现更高经济增长的 “双奇迹” 津津乐道。官员们已估计,如果当年没有实施独生子女政策,辽宁省 1980 年至 2010 年间出生人口会增加 2,200 万。

2000 年前后,中国从煤炭向其他能源转型,企业裁员和煤矿关闭,“双奇迹” 开始变成 “双拖累”。在经历了多年的无节制扩张后,国有炼油企业开始亏损,更多工作岗位被裁撤。随着年轻工人离开,抚顺的人口越来越老龄化,收入也有所下降。

西露天矿于 2019 年关闭。

老龄化压力

在抚顺,人口危机对年轻一代的打击最为严重。

今年秋季的一天,在抚顺为数不多仍在运营的煤矿之一老虎台煤矿附近,38 岁的 Wu Guolei 在他经营的小食堂里等待顾客。

Wu 说,有时,他从一些顾客那里一天只能赚到人民币 100 元的净利润。他 10 岁女儿的补习费用却在上涨。他没有兄弟姐妹可以分担赡养父母的负担。

“不是我不努力,” Wu 说。“是这个社会就是这样。”

随着煤矿和炼油厂的关闭,抚顺成为了中国北方经济萧条的一个体现,与深圳等南方科技中心的活力形成对比。过去十年,抚顺的经济规模缩减了约四分之一。抚顺关闭的煤矿周围的社区正走向衰败和空心化。

据新华社当时的一篇报道,2015 年,抚顺开始对本地财政状况发出警告,称抚顺市累积缺口 107 亿元,约合 15 亿美元。

自那以来,养老金债务像滚雪球一样越滚越大,现在预计超过抚顺 131 亿美元的经济总量。

抚顺市官员没有回复记者的置评请求。

抚顺现在唯一能继续给退休人员发放养老金的办法就是依靠中央政府的补贴。但中国近期的经济挑战意味着,即使在经济状况较好的地区,经济增长也在放缓。深圳的财政收入长期以来一直保持两位数的年增长率,但在 2023 年仅增长了 2.5%。一些公务员表示,他们在过去一年中经历了几次降薪。

中国政府一直在努力寻找全国性的解决方案,以应对日益严峻的老龄化问题。中国政府已经着手解决公务员退休政策过于优厚的问题,这些政策允许女性最早在 50 岁退休,男性最早在 60 岁退休。中国领导人将 “银发经济” 描绘成并非全是坏事,因为随着医疗保健需求的增加,企业将迎来市场机遇。

在最近的走访中,抚顺退休人员的情绪并不悲观。

在一个天气温暖的日子里,在抚顺的劳动公园里,一群跳广场舞的大妈播放着节奏欢快的民族舞曲。一些老年人在踢毽子,这是一种在中国很流行的游戏,类似于沙包球。还有一些老年妇女在练习呼啦圈,在她们旁边,一群人慢悠悠地打着太极拳。

11 月,在抚顺的 “老年大学” 里,可以听到一个合唱团在练声。这所学校为老年人提供从智能手机视频剪辑到口琴、拉丁舞和非洲鼓等各种课程。墙上的一张海报展示了中国领导人在 2016 年的一句讲话,他鼓励老年人“发挥作用”,展现正能量,作出新贡献。

抚顺的许多老年人都是从国有资源企业退休的,尽管该市财政状况捉襟见肘,但他们每月都能领到几百美元的养老金,足以过上相对舒适的生活。

在中国养老金双轨制下,城市退休人员的养老金高于农村居民,比如小食堂老板 Wu 的父亲,作为农民,他每月只能领到 16 美元的养老金。

Wu 说,为了补贴家用,他的父母很可能会继续干农活,直到去世。他说,如果他们生病了,需要大量的医疗费用,“我就完了”。

长期以来,辽宁省的生育率一直位列全国末位行列。20 世纪 70 年代初中国政府开始担心人口过多问题时,辽宁省领导人很快就开始限制生育,这比 1980 年在全国范围内推行独生子女政策要早得多。

根据匹兹堡大学 (University of Pittsburgh) 东亚图书馆 (East Asian Library) 保存的中国村庄记录,1974 年,在抚顺市下辖的一个村庄,有关部门让几十名有两个或以上孩子的妇女去做绝育手术。该村要求所有当地干部向村民解释,少生孩子才能过上更好的日子。

抚顺居民表示,在国有煤矿企业,独生子女政策的执行力度尤其大。由政府支持的工会被赋予了一项任务,如果妇女怀孕没有得到有关部门的批准,就要强迫她们堕胎。居民们说,那些不遵守规定的人可能会丢掉工作。

如今,辽宁省仍在向那些遵守独生子女政策的人支付数百万美元的补偿金和津贴,其中包括超过 12 万名独生子女死亡或因残疾而无法工作的退休人员,以及因堕胎或其他节育措施而受伤的妇女。

“生命之环”

自 2012 年以来,一直希望国家能够为经济增长放缓找到解决方案,手段通常是发展大型基础设施项目,这结束了邓小平所倡导的更加以市场为导向的经济增长时代。

抚顺也在利用国家主导的一项蓝图,试图吸引人们回来。事实上,政府官员们已经在抚顺和辽宁省省会沈阳之间建起了一座全新的城市——沈抚新城。

在沈抚新城,一座约 50 层楼高的环形建筑拔地而起,被称为 “生命之环”(Ring of Life),让人联想到圣路易斯(St. Louis) 的拱门(Gateway Arch)。政府官员希望它能成为这座新城市的标志性建筑,以吸引科技公司和其他企业。当地媒体报道称,这座建筑的造价超过 1,500 万美元。

就在不久前的一个工作日,沈抚新城的大部分地方看上去就像是一座鬼城,许多建筑还没有完工,还有一些建筑似乎已经被废弃,人烟稀少。写字楼里只有零星的灯光。有几栋两层高的建筑位于一个标着 “卫生站” 和“管控区”的区域内——这些术语指的是新冠疫情防控隔离区。

在一片居民区里,几只鸡正在地上啄食。

密歇根州伊普西兰蒂的东密歇根大学 (Eastern Michigan University) 地理与地质学教授谢一春表示,要吸引投资或人员到这个地区来几乎是不可能的。他说,想要扭转局面,这似乎是一场必败之战。

沈抚新城的官员没有回应记者的置评请求。

抚顺市政府早就意识到,该市严峻的人口形势拖累了经济增长。2019 年,抚顺市政府制定了一项计划,希望通过免费孕检等措施来提高出生人口数量。

但与中国政府一样,抚顺市也主要寄望于取消独生子女政策能带来一波婴儿潮。到 2019 年,出生人口非但没有增加,反而以更大幅度逐年下降,但抚顺官员仍预测,到 2030 年,该市人口将超过 200 万,生育率将达到 1.6。

抚顺市政府官员在 2019 年谈到这项计划时表示,只要妥善应对人口形势,抚顺的经济与人口将在未来实现更加良性的互动。

逝去的荣耀

现年 49 岁的 Li Yong 是一位教师兼摄影师,他一直在拍摄抚顺那些被废弃的工业遗址的照片和视频,试图捕捉一些生命的火花,比如从一座旧矿山垃圾填埋场冒出的烟雾、荒凉的工业区附近不断演变的棚户区,以及他在煤堆里发现的闪闪发光的琥珀。

他说,他想提供一种不同的视角。“我在我的作品中捕捉到了顽强的生命力。”

Li 对在抚顺石油二厂社区度过的童年时光充满了美好的回忆,曾经有数千名石油工人及其家人住在此地社会主义风格的公寓楼里。

他以前喜欢在小区的乙烯公园玩耍。这家国有的石油二厂建有自己的学校、还提供平价啤酒,基本上无所不有。该厂还有自己的有线电视台和报纸。Li 回忆说,有一次,中国首位效力美国职业篮球联赛 (NBA) 的球员王治郅来到这里和工厂工人们一起打球。其他一些时候,工人们在工厂俱乐部里观看俄罗斯芭蕾舞表演或电影。

如今的乙烯公园一片寂静,杂草丛生。在今年 9 月一个工作日的上午,这里唯一的访客是几撮退休的石油工人,他们三三两两地围坐在一起聊天。

小食堂老板 Wu 11 月份时表示,他正计划离开抚顺,也许去更靠北的大城市哈尔滨,他希望能在那里找到更好的谋生机会。他说他想开一家新食堂,或者学习如何经营餐厅。他还在努力想明白这一切。

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经济学人: 即便是 特朗普最铁杆的批评者也承认,他是一位高超的营销大师。因此,他将于 4 月 2 日公布一系列关税。总统承诺,这些关税将标志着美国的“ 解放日 ”——这是一个转折点,届时美国将开始重新赢得几十年来失去的尊重和金钱。 实际上,这不会带来任何解放。在重返白宫的两个月里,特朗普将把美国的整体关税水平提高到二战以来的最高水平,这将使美国 经济增长放缓 、通胀上升、不平等加剧,而且很可能出现财政问题。 情况会变得多糟?据报道,包括特朗普最亲密的顾问在内的所有人都在等待最终细节。总统在暗示宽大处理和坚持政府必须采取强硬路线之间摇摆不定。然而,随着他这样做,他的做法的轮廓也逐渐清晰。在竞选过程中,他经常发誓要对所有进口产品征收 10% 或 20% 的普遍关税。上任后不久,这个想法就被“公平和互惠”关税的承诺所取代,征税额将与其他国家针对美国商品设置的壁垒相匹配。 结果可能是对各个国家征收不同关税水平(或许是不同层级)的大杂烩。财政部长 斯科特·贝森特 (Scott Bessent) 表示,白宫将主要针对“肮脏的 15 国”,即他认为对美国征收高额关税的约 15% 的国家。美国贸易代表办公室列出了 21 个与美国存在大量商品顺差的经济体,其中包括英国、欧盟和日本,这可能是针对的目标。 美国官员表示,他们将根据几项措施实施互惠关税,包括其他国家的关税税率、税收政策和货币管理。但没有一项措施是明确的。如果他们试图匹配关税,那么美国海关官员将根据产品和国家执行约 260 万种不同的税率。一旦将其他措施纳入考量,自由裁量权的范围就更大了。所有这些都会带来巨大的不确定性。 普华永道咨询 公司 得出的结论是,如果白宫 严格匹配各国的关税和境外税收,印度很快就会发现自己面临 28% 的美国征税,而德国将面临 20% 的征税。 征税雪佛兰 无论如何,现在有几件事似乎已经非常清楚。最明显的是,特朗普是一个肩负使命的人,他决心提高关税,以重塑美国的经济模式;或者更准确地说,将其倒退一个世纪。特朗普已经对美国三大贸易伙伴中国、加拿大和墨西哥实施了多轮关税,加上上周宣布的将于 4 月 3 日开始的对汽车征收 25% 的关税,他已经将美国的实际关税税率从去年的 2% 提高到 8% 左右。这是自 1940 年代以来的最高水平。无论他在解放日做什么,关税税率都会更高。 特朗普似乎并不在意任何反击...

唐纳德·特朗普的关税让人回想起 20 世纪 30 年代 | 《经济学人》

  唐纳德 ·特朗普的 关税政策正在搅乱全球贸易体系。但总统的关税狂热在美国历史上并非史无前例。上一次如此大规模的关税是在 1930 年《关税法案》(即众所周知的斯姆特霍利关税法案)通过之后。该法案引发了美国及其盟友之间的贸易战,加深了大萧条,并导致世界分裂成敌对集团。 《经济学人》 当时的报道为保护主义敲响了警钟。 参议员里德·斯穆特,“关税波旁王朝中最反动的人物之一”(左)和众议员威利斯·霍利(中) 图片:Topfoto 1928 年,共和党人赫伯特·胡佛当选总统时,他迫切希望振兴美国农业。第一次世界大战后,欧洲农业的复苏意味着其产品现在可以与美国农产品竞争。1929 年,两位共和党人——犹他州参议员里德·斯穆特和俄勒冈州众议员威利斯·霍利——提出了一项增加农产品进口税的法案。这对美国最大的贸易伙伴加拿大影响尤其大: “……由于美国是一个更富裕、人口更多的国家,华盛顿关税政策的变化对加拿大的影响比渥太华的类似变化对这个伟大的共和国的影响更大。过去,加拿大人对美国关税政策的变化有相当多的体验,自从胡佛政府上台并召开国会特别会议以来,他们一直密切关注华盛顿的发展。” 加拿大人有充足的时间观望,因为这项法案花了 18 个月的时间在众议院和参议院之间来回讨论。随着大萧条的加剧,越来越多的行业游说国会为该法案增加保护措施,使其内容更加丰富。加拿大的报复欲望也随之增强。1930 年,自由党总理麦肯齐·金 (Mackenzie King) 提高了对美国的关税,并降低了对大英帝国其他地区的关税。 1000 多名美国经济学家和许多商界领袖恳求胡佛否决该法案。我们说,对其经济后果的担忧“是华尔街当年最严重衰退的主要原因”。但 1930 年 6 月 17 日,胡佛签署了该法案: “胡佛总统在华盛顿签署霍利-斯穆特关税法案,是世界关税史上最令人惊奇的篇章之一的悲喜剧结局,世界各地的保护主义狂热分子都应该好好研究一下。修改关税的原因是为了恢复对农业不利的保护平衡。但关税表一经投入修改的大熔炉,支持者和政客们就开始全力以赴地煽动,一项最初只是为了让农民满意的措施变成了一项全面的高关税法案,其中提高了近 900 项关税,其中一些关税甚至高得离谱。” 我们写道:“这是既得利益集团通过政治影响力运作的必然结果。”与此同时,在加拿大,金的努力不足以让选民满意。6 月 28 日,他的政党在一...

特朗普豁免手机、电脑和芯片的“对等”关税

 彭博社: 唐纳德·特朗普 总统 的政府将智能手机、电脑和其他电子产品排除在所谓的互惠关税之外,此举可能缓解消费者的价格冲击,同时使 苹果公司和 三星电子公司 等电子巨头受益。 美国海关和边境保护局于周五晚些时候公布了 这些排除措施, 将这些产品排除在特朗普对中国征收的 125% 关税和对几乎所有其他国家征收的 10% 全球基准关税之外,从而缩小了征税范围。 这些豁免将适用于智能手机、笔记本电脑、硬盘、计算机处理器和内存芯片。这些热门消费电子产品通常不在美国生产。建立国内制造业将需要数年时间。 不受特朗普新关税影响的产品还包括用于制造半导体的机器。这对于已宣布在美国进行重大新投资的 台湾半导体制造股份有限公司 以及其他芯片制造商而言至关重要。 关税豁免可能只是昙花一现。这些豁免源于最初的命令,旨在防止某些行业的额外关税在全国范围内累积叠加。这项豁免预示着这些产品可能很快会被征收不同的关税,尽管对中国来说几乎肯定会是更低的关税。 其中一项豁免是针对半导体,特朗普曾多次承诺要对半导体征收特定关税。他尚未兑现承诺,但最新的豁免似乎与该豁免相符。特朗普的行业关税目前已设定为25%,但目前尚不清楚他对半导体及相关产品的税率将是多少。 白宫没有立即回应置评请求。

彭博:债券市场混乱、交易狂潮和杰米·戴蒙:特朗普关税逆转内幕

  唐纳德·特朗普 的全面“对等 ”关税于周三午夜刚过生效 ,总统正在关注债券市场。 长期收益率飙升。10年期美国国债收益率创下2001年以来最大三日涨幅。总统正面临最糟糕的局面:那些因为通胀而将他送入白宫的选民,如今却面临着物价上涨和借贷成本上升的双重压力。 “人们开始有点不安,”特朗普承认。 几天来,总统一直在争论是否要全面推进关税计划,该计划源于 上周他在白宫玫瑰园宣布这一消息的几个小时前与他的经济助理们举行的一次 紧张会议。 在 14 个小时内,特朗普就实施了现代总统历史上最大的经济政策逆转之一,对数十个国家的扩大关税实施三个月的暂停,并提振了自一周前宣布这一消息以来一直暴跌的股市。 中国对特朗普的关税采取了同样的报复措施,是唯一一个没有得到缓刑的国家;相反,总统再次提高了对这个世界第二大经济体的关税。 白宫官员将特朗普的决定描述为精心制定的政策的巧妙执行,该政策促使盟友和贸易伙伴最近几天与特朗普政府接洽,寻求达成协议以避免征税。 然而,特朗普本人周三下午在白宫南草坪会见几名赛车手时承认,这一决定在很大程度上是由金融市场的混乱所致。 “嗯,我觉得人们有点过火了,”特朗普说。“他们有点吵闹——你知道,他们有点吵闹,有点害怕。” 周二晚上,在关税生效之前,他的长期盟友、南卡罗来纳州参议员 林赛·格雷厄姆 致电总统,表达他对关税影响的担忧。 “我说,‘听着,你四年来一直在谈论如何创造一个公平的竞争环境,现在有办法了。人们对你的所作所为做出了回应。坐下来和他们谈谈,看看你能达成什么样的协议。’”格雷厄姆说。 周三早上特朗普醒来时,警告似乎正在实时上演。总统开始关注福克斯商业频道(Fox Business)的反应,这家通常友好的电视台上,一群高管和交易员发出了警报。 摩根大通 首席执行官 杰米·戴蒙 引起了总统的兴趣,尤其是当他表示得出全球贸易不公平的结论“完全合理”时。戴蒙鼓励外交政策制定者保持冷静,“协商一些贸易协议”。 特朗普称赞戴蒙,称“他明白这一点”。 “他非常聪明,在财务方面很有天赋,在银行工作做得非常出色,”他继续说道。“他知道每个人都知道这一点。” 但戴蒙也警告称,特朗普的举措可能会导致经济衰退,而且由于存在不确定性,企业正在削减开支。 但戴蒙也警告称,特朗普的举措可能会导致经济衰退,而且由于存在不确定性,企业正在削减开支。 戴蒙表示:“市场并...