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好债务?坏债务?没有这种事

彭博社:


人们经常在个人财务公共支出方面区分“好债务”和“坏债务” :根据理论,好债务是随着时间的推移会得到回报的借款,而坏债务则不会。因此,购买新车以换取更好的工作收入,或者投票支持新的联邦借款以刺激经济增长,这些都无妨,但尽量不要为了理个漂亮的发型为官僚加薪而借贷。

事实上,这种逻辑是有缺陷的。只要世界充满不确定性,就没有好债务或坏债务之说。只有好的风险管理和坏的风险管理。这是一个至关重要的概念,因为美国的公共债务不断增加,过去二十年里,美国公共债务增加了两倍,达到近 36 万亿美元

为了解释清楚,我们假设现在是 2010 年,你已预先获得一笔 20 万美元的贷款。你会用这笔钱购买一项用途不明确的新资产,还是用这笔钱支付世界上最受尊敬的高等教育机构之一的学费?

如果你购买了比特币,那么你当时的 20 万美元现在的价值将超过 2180 亿美元。如果你选择获得麻省理工学院的本科学位,那么几年后,你的收入将比你没有上大学时多出约 150 万美元。麻省理工学院学位的回报率约为 14%;而比特币的回报率则超过 1,000,000%。

因此,借钱购买比特币是一个非常好的主意,而贷款去麻省理工学院就读……就没那么好了。对吧?

不一定。这种分析忽略了可控风险的概念。几乎每个麻省理工学院的学位都能带来更高的终身工资,而且你可以获得低息、固定利率的贷款(甚至可能获得政府减免)来资助它。比特币只是投机——有时确实能带来回报,就像所有风险资产一样,但也有很大的运气成分。

这种逻辑在政治背景下也适用。民主党倾向于通过举债为政府支出提供资金,用于高速公路或芯片工厂等有助于维持和发展经济的项目。共和党通常支持减税,因为将更多资金投入私营部门可以促进经济增长。

在这两种情况下,基本论点是相同的:好的债务足以提高经济增长率 g,使其超过实际利率 r。

2010 年代,一些经济学家认为,由于利率如此之低,政府应该承担更多债务,并根据 g 大于 r 的理论增加支出。这一论点的缺陷在于,r 和 g 都会随时间而变化。

没人说风险管理很容易

利率和经济增长的预测对于债务决策至关重要,但两者都是出了名的难以预测

资料来源:克利夫兰联邦储备银行、美国经济分析局

仅仅争论政府应该借债增加支出或减税是不够的。无论利率是多少,财政健康的真正考验在于风险管理。良好的风险管理会增加你的赌注获得回报的几率,或者至少不会让你陷入更深的债务。这需要选择正确的投资并管理你的债务成本——也就是说,试图在一个不确定的世界中管理风险和收益。

良好的风险管理始于将借来的钱投资于可能带来回报的项目。一些经济学家认为,任何政府支出都值得借债——甚至付钱给人们挖洞然后重新填满——因为它创造了就业机会。

事实并非如此。政府支出一美元的回报可能在五美分到五美元之间。仅仅在短期内刺激经济并不总能创造价值——不仅仅是因为有些项目比其他项目更好,还因为机会成本。把钱花在挖洞和补洞上意味着花在更有生产力的追求上的资金和劳动力会减少,而这些追求随着时间的推移会带来更多的增长。

即使你选择了一个预计会创造价值的项目,比如安装电动汽车充电站,你也需要确保项目的执行能带来正回报。《基础设施投资和就业法案》、《CHIPS 法案》和《通货膨胀削减法案》的许多支持者感到沮丧,因为过度的监管和安抚不同政治团体的需要削弱了这些法案对纳税人的价值,这增加了成本和时间

与此同时,许多反对该法案的人对政府能否有效执行法案表示怀疑,这也是许多共和党人支持减税的原因之一。但问题也在于细节:减税可以促进增长——但很少足以收回成本。这取决于现行税率是多少、减税如何构建等等。与支出一样,税法的修改也受到政治压力。

风险管理的另一个优点是它考虑到了时间框架。一个投资项目可能在头五年看起来能带来回报,但收益最终会逐渐减弱,而债务仍然存在。也许政府对受青睐行业的最初投资浪潮立即为人们带来了工作并促进了 GDP 增长,但随着时间的推移,扭曲和浪费会破坏整体经济的生产力。

然后还有一些细节,比如债务结构,这与投资本身一样重要。风险管理在这里很少是直截了当的。期限较短的票据通常支付较低的利率,因此如果你预计未来利率会较低,那么发行短期债券并在到期时展期会更便宜。但你也可能对利率的未来下错赌注,而政府最近就下了一些错误的赌注。

有时申请长期贷款是值得的

政府未能利用 2010 年代创纪录的低利率发行长期债券

资料来源:美国财政部公报、美国联邦储备委员会

上图显示了政府债务的平均期限与 10 年期利率的关系。2010 年代的大多数时期利率都低于 3%,甚至在末期接近于零,但政府债务的平均期限刚好超过 5 年。政府本可以发行更多 10 年期、20 年期或 30 年期债券,如今的偿付能力更低。但政府并没有这样做,现在利率更高了。随着利率下降,债务期限确实有所增加,但增幅并不大。政府没有充分利用创纪录的低利率。

也许政策制定者认为低利率是新常态,并将持续很长时间。如果是这样,那就是风险管理不善。没有一种市场状况能永远持续下去,良好的风险管理就是原因。

债务狂热者喜欢说,在举债方面,你不能把政府比作家庭:政府可以印钞来支付账单。但这并不意味着风险管理就没有必要;事实上,风险管理变得更加重要,尽管更加困难。与家庭不同,政府债务支出(即使是在好的项目上)会增加通货膨胀,从而进一步推高借贷成本。因此,政府需要更加谨慎地进行投资以及如何管理债务——因为他们的债务将持续数十年,并可能给子孙后代带来更大的负担。

未来几十年,美国的债务将不断增加。人们非常关注这个问题有多值得担心。但很少有人关注政府如何管理这种风险:政府正在采取哪些措施提高现有支出的生产力和效率,是否正在构建债务以最大程度地降低利率风险,以及如何管理风险以避免未来利率上升。

所以,尽管去担心国家的债务吧。但同时也要关注国家的风险管理。



文章摘要:

主要讨论了公共和个人债务的概念,强调在不确定的世界中,没有所谓的 “好债务” 或 “坏债务”,关键在于风险管理。

在这篇文章中,作者 Allison Schrager 提出了对传统 “好债务” 与 “坏债务” 分类的批判思考。她认为,无论是个人还是政府借款,都应该更多地关注风险管理,而不是潜在的回报。Schrager 通过一个假设的例子说明了这一点:如果在 2010 年获得了 20 万美元的贷款,用于购买比特币或获得麻省理工学院(MIT)的教育,尽管比特币的回报远远超过了 MIT 学位的回报,但这并不意味着借钱购买比特币是一个更好的决定。因为 MIT 学位带来的是稳定的收入增长和可能的政府宽恕计划,而比特币则是纯粹的投机。

此外,作者还探讨了政治背景下的债务问题,民主党倾向于通过政府支出来促进经济增长,而共和党则支持减税以增加私人部门的增长。然而,Schrager 指出,无论是支出还是减税,都需要良好的风险管理,这包括选择正确的投资项目、管理债务成本以及考虑时间框架。她还指出,美国政府在债务管理方面的一些不足,例如没有充分利用低利率发行长期债券,以及在基础设施投资和晶片法案等立法中因政治压力而导致成本和时间的增加。

Schrager 强调,政府债务的风险管理尤为重要,因为它可能会导致通货膨胀,并对未来几代人产生长期影响。她呼吁,人们在担心国家债务的同时,也应该关注国家的风险管理能力。


观点

风险管理的重要性:在不确定的世界中,没有绝对的 “好债务” 或 “坏债务”,关键是要通过有效的风险管理来提高投资回报的可能性,并减少陷入更深债务的风险。


政府债务与投资:政府借款进行投资时,应该选择那些可能产生积极回报的项目,并确保项目的执行能够带来正面效果。


债务管理的复杂性:债务管理不仅包括选择正确的投资项目,还需要考虑债务成本、时间框架以及如何最小化利率风险。


政府债务与通货膨胀:政府债务的增加可能会导致通货膨胀,进一步推高借款成本,因此政府需要更加谨慎地选择投资项目并有效管理债务。


美国政府的债务管理不足:美国政府在过去的债务管理中存在问题,例如没有充分利用低利率期间发行更多长期债券,以及在执行基础设施和晶片产业投资时未能有效控制成本和时间。


长期债务影响:政府的债务决策将对未来几代人产生长期影响,因此需要更加前瞻

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  中国经济对伊朗战争冲击的韧性以及国内经济的蓬勃发展,为人民币在第二季度打破季节性下跌趋势提供了可能。 道明证券 和 法国农业信贷银行 预计,本季度欧元兑美元汇率将升至6.8。这一预测较当前水平上涨1%,与过去十年欧元第二季度平均1.6%的跌幅形成鲜明对比。 人民币在第二季度往往会面临季节性抛售压力,因为游客会兑换外币用于出国旅游,而香港上市公司也会将利润兑换成外汇用于 派发股息 。然而,国内经济增长势头强劲以及中国石油战略自主地位将抵消这些不利因素,使人民币能够抵御冲击,而其他主要货币则面临同样的风险。 “传统上,人民币会在年中表现疲软,但鉴于目前人民币需求如此强劲,这种情况可能暂时不会发生,”法国 农业信贷银行驻香港高级新兴市场策略师 张先生表示。 人民币通常在第二季度面临压力 季度平均值凸显了持续的季节性疲软期。 来源:彭博社 在岸人民币去年录得2020年以来最大的年度涨幅,并成为2026年迄今为止亚洲表现最佳的货币。 今年前三个月,人民币兑一篮子货币 上涨近3%,创下2024年底以来最大的季度涨幅。 支撑这波上涨行情的是一波经济乐观情绪,即使在伊朗战争爆发后, 贸易 和 制造业 在3月份仍展现出韧性。这种工业实力反过来又扩大了贸易顺差,同时也造成了估值差距,分析师认为这种差距需要缩小。 “人民币在2025年有所反弹,但其估值仍然便宜且具有吸引力,我们预计人民币将进一步正常化,”纽约银行亚太区高级市场策略师 魏坤昌表示 。“中国经济增长正在复苏,外国兴趣也已回归。” 经通胀调整后的汇率表明人民币可能被低估了。 资料来源:彭博社、花旗集团 除此之外,人民币的坚挺也提升了中国资产作为区域避险资产的吸引力。庞大的 战略石油储备 有助于保护中国国内经济免受目前冲击邻国的能源价格暴跌的影响。市场目前正将目光转向周五公布的通胀数据,以评估伊朗战争对中国国内经济的影响程度。 道明证券策略师 Alex Loo 表示:“由于中国拥有庞大的石油储备,市场认为中国能够渡过亚洲的这场能源危机。” “鉴于中国庞大的外汇储备,外汇干预对中国而言并非主要问题,与其他国家相比,中国面临的挑战相对较小。因此,我认为如果美元在第二季度保持强势,人民币兑其他主要货币的表现可能会优于其他货币。”

关于完善药品价格形成机制的意见

 关于完善药品价格形成机制的意见 (征求意见稿) 党的十八大以来,以市场为主导的药品价格机制改革持续深化,以药品集中带量采购、医保目录谈判为切入口的医保基金战略性购买持续发力,增进市场公平竞争,有力引导药品价格趋于合理,有效推动医药领域发展活力进发,有序促进医药行业发展方式转变。为更好发挥市场机制作用,支持医药高质量创新发展,规范药品价格秩序,现就完善药品价格形成机制提出如下意见。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力构建药品领域全国统一大市场,创造更加公平、更有活力的市场环境,健全完善以市场为主导、以临床价值为导向、以有效竞争为基础的药品价格形成机制,引导医保药品价格运行在合理区间,规范非医保药品自主定价,大力支持高质量创新药发展,充分发挥医保基金战略性购买作用,更好发挥商业健康保险多元支付功能,推进药品价格秩序治理,实现有效市场和有为政府更好结合,保障人民群众获得质优价宜药品。到2027年、药品价格形成机制成熟定型,推动医药行业高质量发展取得新成效。 二、发挥市场决定性作用,支持创新药高质量发展 (-)设立创新药产业招资基金。鼓励商业保险公司设立创新药产业投资基金,或明确现有投资基金对创新药产业进行重点投资,发挥保险资金期限长、稳定性优势,减低创新药产业融资成本,支持医药创新发展。涉创新药权益类投资规模达到上季度末总资产5%的,视为创新支持型商业保险公司,可获得税收政策优惠、大病保险承办、城市定制型商业健康保险合作、探索允许职工医保个人账户购买其覆盖高水平创新药的保险产品等支持政策,并在有关商保产品结算支付一站式清分、医保商保同步结算、医保商保数据共享等方面给子支持。完善商业保险权益投资监管制度,督促指 导商业保险公司优化长周期考核评估机制,为创新药高质量发展提供稳定的长期投资。 (二)优化新上市药品首发挂网服务和价格机制。试行以药学和临床价值为基础的新上市药品自评制度,医药企业实事求是做好自评和自主定价,公开接受社会监督和同行评议。做好首发挂网服务,支持创新药加快进入临床。综合自评结果和临床获益因素,分层次落实价格政策,积极支持满足临床急需的高水平创新药在上市初期获得与高投入、高风险相符的收益回报,在一定期限内保持价格相对稳定;鼓励引导改良进步药品价格体现与临床获益相称的价值;规范引导其他新上市药品和仿制药参考同通用名药品、同作...