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美国拟出台新的 AI 芯片限制，封堵中国后门获取途径 - WSJ

 

自 2022 年 10 月以来，拜登 (Biden) 政府已采取一系列措施，试图阻止中国获得最先进制程的芯片以及芯片制造设备和其他技术，并在本月更新了这些措施。美国政府表示，其目标是防止中国利用 AI 提升军事和监控能力。

最新一轮的限制措施可能在本月出台，也就是候任总统特朗普 (Donald Trump) 就职的前几周。知情人士称，作为限制措施的一部分，美国政府计划对向某些国家出口用于大型计算设施的 AI 芯片数量设置上限。

知情人士表示，被视为美国亲密盟友的一些国家将不受限制，而另一些国家能够获取的 AI 数据中心芯片数量将会受限。中国公司则在未获得美国商务部许可的情况下，无法购买先进制程的 AI 芯片。

知情人士表示，这一采购上限主要适用于东南亚和中东等地区。新规涵盖了被称为 GPU（图形处理器）的尖端处理器，这些处理器被用于训练和运行大规模 AI 模型。

一些知情人士表示，这些规定旨在阻止中国从其他国家获取计算能力。根据 Regulatory Information Service Center 的网站，这项名为《人工智能扩散出口管制框架》(Export Control Framework for AI Diffusion) 的规定于周一提交给该中心。该网站没有详细说明这项规定。

美国官员还在考虑其他选项。据知情人士透露，美国政府正在考虑对构成先进 AI 模型基础的所谓 “权重” 实施出口管制，并考虑在芯片制造领域对中国施加进一步的限制。

知情人士表示，美国政府最近致函台积电 (Taiwan Semiconductor Manufacturing) 和三星电子 (Samsung Electronics) 等主要芯片制造商，向告知它们部分限制措施的内容。这些信函称，这些公司需要申请许可证，才能将使用先进芯片制造技术制造的或符合其他标准的芯片转让给中国。

知情人士表示，这些标准包括尺寸和晶体管数量限制，以及任何表明这些芯片将用于训练 AI 模型的迹象。此前的规定已经限制了向中国出口先进制程 GPU 和内存芯片，但新规更清楚地向制造商说明了哪些是被禁止出口的芯片。

美国商务部经常在新规出台前向企业发送此类信函，但这些限制措施可能会被修改，或者可能根本不会推进。

台积电对相关细节不予置评，并表示遵守了相关规定。三星电子不予置评。

英伟达已开发出符合美国早前提出的限制措施的 AI 芯片，面向中国市场销售，中国市场目前仍占其收入的八分之一左右。

对中国以外国家的芯片项目设置任何发货限制都可能对英伟达产生影响，具体取决于最终规定的内容。

英伟达表示：“我们不对未公布的规定发表评论，但我们随时准备向政府提供其需要的任何信息。” 该公司称，先进计算能推动创新并增强全球各国经济。

一些公司已对这些潜在的新规感到担忧，认为出台得过于仓促，因为现任政府即将卸任。

《南华早报》(South China Morning Post)此前报道了美国的上述最新限制举措，路透社 (Reuters) 报道了对台积电先进制程芯片的限制。

中国谴责了美国的限制措施，并实施了反制，限制出口一些用于芯片生产的矿物。中国本月还表示对英伟达展开反垄断调查。

华盛顿方面在 2022 年 10 月首次对向中国出售高端处理器和芯片设备实施广泛限制，试图阻止中国利用 AI 提升军事和监控能力。

决策者越来越多地从国家安全的角度看待 AI，部分原因是 AI 可以增强武器能力。

尽管面临出口限制，但中国在先进技术方面仍取得了长足进步，这让美国国会感到沮丧。最近在华为 (Huawei) 的 AI 芯片中发现了台积电生产的核心电路结构，这也凸显了试图将中国与商业技术隔离开来的难度。

业内人士通常认为，东南亚国家是一个后门，中国可以从那里购买无法直接从美国获得的先进 AI 芯片。在新加坡等国家，这些芯片的地下市场已经出现，走私者通过普通货运或个人携带通过海关等渠道将英伟达的顶级 AI 芯片偷偷运送到中国。

此外，中国实体已在东南亚设立子公司，以规避美国的限制措施并购买处理器。

过去一年，中东地区引起了华盛顿方面的关注，阿联酋和沙特等国投资了数十亿美元来发展自己的 AI 生态系统。

今年 1 月，美国众议院中共问题特设委员会 (Select Committee on the Chinese Communist Party) 致信美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)，提出了对阿联酋公司 G42 的担忧，该公司得到了阿联酋国家安全顾问的支持。该委员会提到了 G42 与黑名单上中国实体的关系，称 G42 可能会将技术转移到中国。

G42 当时表示，坚决否认有关本公司与中国政府及其军工企业有关联的指控。该公司表示，它是一家国际企业，在全球范围内有合作伙伴，包括中国公司。

今年 7 月，美国议员呼吁对微软 (Microsoft Corp., MSFT) 向 G42 投资 15 亿美元的交易展开调查，理由是存在类似的担忧。

新的芯片规定将考验美国与中东和东南亚国家的关系，这些地区以穆斯林为主的国家已经对美国支持以色列在加沙的战争感到不满。

设置芯片购买上限和建立新的美国政府监督机制可能会阻碍马来西亚等国家希望发展成为 AI 和其他计算领域中心的雄心。马来西亚与美国和中国都保持着友好关系。

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2024年12月9日中共中央政治局会议新华社通稿

中共中央政治局12月9日召开会议，分析研究2025年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2025年党风廉政建设和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议认为，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。 会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展， 进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 会议指出， 明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。要发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。要扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。要有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力。要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感幸福感安全感。 会议强调， 要加强党对经济工作的领导，确保党中央各项决策部署落到实处。要充分调动各方面积极性，调动干部干事创业的内生动力。要坚持求真务实，统筹发展和安全，增强协同联动，加强预期管理，提高政策整体效能。要做好民生保障和安全稳定...
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