候任总统唐纳德·特朗普誓言对中国以及美国邻国加拿大和墨西哥征收额外关税,这是他赢得大选以来首次明确威胁要遏制全球贸易流动,引发市场动荡。
特朗普周一在其“真相社交网络”上发帖称,他将对来自中国的商品征收 10% 的额外关税,对所有来自墨西哥和加拿大的产品征收 25% 的关税。受此消息影响,加元跌至四年来的最低点,而比索则接近 2022 年以来的最低水平。人民币在离岸市场小幅走低。
特朗普的关税威胁与外界对他可能在第二任期内放松贸易政策的预期形成了鲜明对比,尽管一些商界领袖担心其影响。就在几天前,特朗普任命斯科特·贝森特为下一任美国财政部长,此举被视为那些寻求更慎重关税立场的人的一个好兆头。
加拿大财政部长克里斯蒂娅·弗里兰 (Chrystia Freeland) 、墨西哥外交部和经济部以及中国外交部和商务部的代表均未立即回应置评请求。特朗普的发言人也没有立即回答是否会豁免关税的问题。
特朗普在竞选时承诺对盟友和对手实施全面关税,誓言将所有从中国进口的商品的关税提高到 60%,将从世界其他地区进口的商品的关税提高到 20%。他表示,这些政策将有助于迫使企业将制造业岗位转移回美国,并增加联邦政府的收入。
虽然尚不清楚美国对中国征收 10% 的关税威胁与他之前要求提高关税的言论如何相符,但分析人士认为,这只是一个开场白。
亚洲协会政策研究所中国分析中心中国政治研究员尼尔·托马斯表示:“这项关税专门用于打击芬太尼贸易,并不一定意味着特朗普承诺的对所有中国进口产品征收 60% 的关税将被取消。”
他补充道:“中国将表示反对,并考虑采取有限的报复,但首先可能会对特朗普的威胁作出谨慎回应,直到他第二任期内更好地了解对抗和交易之间的平衡。”
芬太尼过量
尽管公共卫生专家表示,芬太尼过量服用仍然是一个重大问题,但美国疾病控制与预防中心本月早些时候发布的初步数据显示,从 2023 年 6 月到 2024 年 6 月,药物过量导致的死亡人数下降了 14%。本月,拜登总统在秘鲁会见习近平时对中美禁毒合作表示赞赏,并向中国领导人指出,“药物过量导致的死亡人数五年来首次下降”。
这位共和党人长期以来一直表示,他赞成将关税作为谈判工具,即使是与美国的合作伙伴,在 2024 年的总统竞选期间,他还曾考虑用贸易税收入取代联邦所得税。不过,大多数主流经济学家警告称,特朗普的征税将提高消费者的价格,加剧本已高企的通胀,并改变或减少贸易流动。
北美提高关税将颠覆这三个国家高度融合的汽车业和包括食品在内的其他消费领域。
“引发争论”
这项关税还将严重损害墨西哥的汽车业以及向美国消费者出口电子产品、塑料和其他制成品的中部和北部各州的工厂。近年来,两国之间的贸易不断增长,墨西哥已成为美国最大的贸易伙伴。墨西哥政府估计,目前两国之间的年度贸易总额为 8000 亿美元。
加拿大行业组织汽车零部件制造商协会会长弗拉维奥·沃尔普称,加拿大和美国汽车行业紧密相连,利润率又很低,因此 25% 的关税“根本不值得谈”。
“这位当选总统做了他最擅长的事情,那就是试图激起辩论。唯一令人惊讶的是他这么早就这么做了,”沃尔普说。“我们在第一任期内了解到,他使用强硬的言辞,公开的言辞。但谈判总是艰难的,但合情合理——我只是告诉大家要耐心。”
对所有从加拿大进口的产品征收 25% 的关税将给能源成本带来压力。石油、天然气和其他能源产品是加拿大对其南部邻国的最大出口产品;加拿大是美国迄今为止最大的原油外部供应国。特朗普前商务部长威尔伯·罗斯 (Wilbur Ross ) 本月早些时候表示,对加拿大能源征收关税毫无意义,因为“这只会增加我们的成本,而不会对增加美国就业机会有任何帮助。”
野村控股公司驻悉尼高级利率策略师安德鲁·蒂斯赫斯特 (Andrew Ticehurst ) 表示:“关税谈判引发了全球通胀担忧,引发了对全球经济增长的担忧,并增加了地缘政治的不确定性。” “市场的下意识反应是美元走强、收益率上升和股市走弱。”
对墨西哥和加拿大采取的举措将重新点燃特朗普第一任期内整个大陆集团的贸易争端,特朗普在第一任期内强行重新谈判北美自由贸易协定,并对包括钢铁在内的某些行业征收关税。
目前,这项更名为《美国-墨西哥-加拿大协议》的贸易协定允许在多个领域实现免税贸易。目前尚不清楚根据该协定,支付关税的美国进口商将采取何种措施来避免任何征税。
经济团队
除了贝森特,特朗普政府中还有许多高级经济职位需要填补。特朗普关税议程的主要设计者之一、前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽尚未在第二任期内获得任何职位。
特朗普还誓言要迅速采取行动,确保美国边境安全——这是11月总统大选选民最关心的问题之一——此前,移民数量激增,给全国各地的社区带来了负担,并成为总统乔·拜登和民主党候选人副总统卡马拉·哈里斯的重大政治负担。
这位当选总统表示,他将实施最大规模的非法移民驱逐行动,并完成他第一届政府期间开始修建的美墨边境墙。他还确认将动用美国军队执行驱逐行动。
特朗普的团队正在成型,他选择南达科他州州长克里斯蒂·诺姆 (Kristi Noem)领导国土安全部,并选择美国移民和海关执法局前代理局长汤姆·霍曼 (Tom Homan ) 担任边境事务主管。
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